9省份今起开征水资源税 放心!居民水费不会涨

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2017-12-01

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    国家发改委城市和小城镇中心副主任沈迟近日接受新华网采访时坦言:“特色小镇发展是我们国家新型城镇化、大中小城市和小城镇协调发展中的重要组成部分,并不是独立存在的。通过新一轮的试点镇的实践,总结经验教训,将来更有利于中国城镇化健康发展。”国家发改委城市和小城镇中心副主任沈迟在接受新华网采访。  特色小镇与小城镇发展一脉相承但又有不同  “特色小镇跟过去重视小城镇发展是一脉相承而又有区别的。”沈迟表示,“过去的小城镇发展我们强调的是村头城尾,城市公共服务向乡村地区延伸,为乡村服务的理念,需要大城市财政转移提高公共服务。

    “水资源关乎国计民生、生态安全。”国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力说,征收水资源税的主要目的不是为了组织多少财政收入,2016年新纳入试点9省区市水资源费共计收入133亿元,税收收入意义并不大,但生态意义、绿色意义很大,以税收调节作用助推实施最严格的水资源管理制度。

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[][字号][]  中新网北京12月1日电(记者李金磊)从今天起,北京、天津等9省区市将开征水资源税。 为啥要开征水资源税?居民的水费会上涨吗?农民的用水负担会增加吗?哪些行业用水会受到影响?来看中新网为您梳理的权威解读。

为啥要开征水资源税?  ——抑制不合理用水行为  水资源税,自2016年7月1日起在河北省率先进行试点,如今迎来首次扩围。

自2017年12月1日起,在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等9个省(区、市)扩大水资源税改革试点。   有人会问,已经有了水资源费,为啥还要开征水资源税?其实,这是用水资源税取代水资源费,实现税费平移。

  国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力对中新网记者说,征收水资源税的主要目的不是为了组织多少财政收入,去年9个省水资源费收入133亿元,增加收入的意义并不大,但生态意义、绿色意义很大。

概括讲,水资源税是要通过实施差别化税收政策和相关减免税政策,既抑制不合理用水行为,又不影响社会基本的、正常的、合理的用水需要。

为什么选择这9省份?  ——具有典型代表性  有人会问,为啥要选择上述9个省份扩大改革试点呢?  财政部税政司有关负责人在答记者问中表示,北京、天津、山西、内蒙古等4个省份位于华北地区,地下水超采严重,水资源供需矛盾较大;河南、山东、四川、陕西、宁夏等5个省份分布在东、中、西部,水资源丰枯程度不一、取用水类型多样,具有典型代表性。

  “通过扩大试点,有利于进一步发挥税收杠杆调节作用,有效抑制不合理用水需求,促进水资源节约保护;有利于丰富完善水资源税制度设计,为全面推开水资源税制度积累经验、创造条件。 ”上述负责人称。 居民的水费会涨价吗?  ——居民正常生活用水负担不变  不少人担心,进行水资源税改革后,居民的水费会涨价吗?以后水费负担会不会加重?  这个大可放心。 蔡自力说,水资源税要实现“三不变”:改革后城镇公共供水企业负担不变、居民正常生活用水负担不变、工农业正常生产用水负担不变。

  据介绍,水资源税的税额标准按现行水资源费征收标准进行平转,明确试点省份最低平均税额为,地表水每立方米元-元、地下水每立方米元-4元,总体不增加企业和居民正常生产生活用水负担。

农民用水负担会增加吗?  ——不增加农民负担  对于农民朋友来说,浇地灌溉都要用不少水,那么,征收水资源税后,农民在用水方面花的钱会变多吗?  根据财政部、税务总局、水利部印发的《扩大水资源税改革试点实施办法》,规定限额内的农业生产取用水,免征水资源税;对超过规定限额的农业生产取用水,以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水,从低确定税额。

  “对合理的农业生产取用水量予以免税,超过限额的部分从低征税,不增加农民负担。

”水利部水资源司有关负责人介绍,我国农业生产用水方式粗放,大水漫灌现象普遍,不利于水资源可持续利用。

上述规定统筹考虑了减轻农民负担与促进水资源节约利用的要求,有利于促进转变农业灌溉方式,培养农民节约用水意识。

哪些行业用水会受到影响?  ——高尔夫、洗车、洗浴等特种行业  当然,并不是所有行业的用水都不受到影响。

蔡自力说,水资源税改革在“三不变”的同时实现了“三提高”,提高了超采区取用地下水税负、提高了高耗水特种行业用水税负、提高超计划取用水的税负。   根据《扩大水资源税改革试点实施办法》,在超采地区和严重超采地区取用地下水的具体适用税额,由试点省份省级人民政府按照非超采地区税额的2—5倍确定;对特种行业取用水,从高确定税额。

特种行业取用水,是指洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等取用水;对超计划(定额)取用水,从高确定税额。

纳税人超过水行政主管部门规定的计划(定额)取用水量,在原税额基础上加征1—3倍。

  可见,对超采区取用地下水、超计划用水加倍征税,在超采区取用地下水的高耗水企业负担将有所增加。 同时,对高尔夫、洗车、洗浴等特种行业从高征税,其税负也会有所增加。   不过,这也将倒逼这些企业进行节水。 财政部税政司有关负责人认为,考虑到征税后对企业的约束机制进一步增强,将促使企业加大节水投入,主动采取措施减少用水量、调整用水结构和转变用水方式,一些企业的纳税额会有所减少。 水资源税多久征收一次?  ——拟统一按季征收  根据《扩大水资源税改革试点实施办法》,除农业生产取用水外,水资源税按季或者按月征收,由主管税务机关根据实际情况确定。   蔡自力表示,税务部门作为水资源税的征管部门,既是征收主体,也是服务主体。

为减轻纳税人申报负担,将指导9个试点省份,拟统一按季征收水资源税。

改为按季征收,既可以减少纳税人、基层税务机关和水利部门三分之二的办税工作量。

  此外,蔡自力还透露,将普遍实现网上申报。 指导9个试点省份开发网上申报系统,纳税人足不出户即可实现网上办税,让数据多跑网路,纳税人少跑马路。

(责任编辑:梁靖雪)。